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北京教改“動真格”？ 能否破解“學區房”難題

【攻堅“硬骨頭”為改革鋪路】

在教育改革過程當中，入學公二手車車貸利率平是很難啃的一塊“硬骨頭”。

“因為它涉及所有百姓及不同利益部門，涉及到取消擇校、取消共建等，這無論是對北京，還是對全國許多地區來說，都是難啃的硬骨頭。”李明新說。

2012年各方面都感覺到瞭改革的決心，尤其到2014年，改革力度相當大，沒有緩沖直接就改，“有同志說像休克療法一樣，一下子就變化瞭”。李明新說，比如說取消“共建”校，如果有個緩沖，20個共建名額縮小到10個、5個，震動會小些，可這個過程並沒有給，嘩的一下全都取消——對利益相關者來說，沖擊真的很大。

“現在完全扭轉瞭局面”，李明新說，過去每到招生季，手機不敢開，怕接到電話。現在好瞭，從北京市到西城區，各級招生制度的改革和規定，包括實施細則讓我們校長得到瞭解放，很大程度上抑制瞭“擇校熱”。

“擇校熱”是多年存在的社會頑疾，如僅憑單一政策變化，改革成果很可能出現反復。在這一輪教育改革中，最為關鍵的是考試制度的同步改革，這在改革的鏈條中起到瞭“定海神針”的作用。

“考試改革是我們以前最敏感的，屬於以前想辦而沒辦成的大事。”北京市教委副主任李奕說。比如中考環節，過去五年北京高中一個最主要的變化是采取“名額分配”機制，高中錄取學新車貸款利率生不再是簡單的按分錄取。按照這一機制，普通學校的初中畢業生，隻要在本校排名前列，就可以進入優質高中。

這幾年，北京高中的指標分配和統籌錄取比例從過去15%擴大到30%，現在已達到50%，跨度是很大的。通過指標分配和統籌招生，更多遠郊區縣、農村地區學生進入優質高中，實現瞭體制機制的突破。

黨的十八大以來，北京市在考試招生方面不斷加大改革力度，目的就是以學生的實際利益為中心，這意味著整個育人觀的深刻變化。這一點從試卷上也可以看到。比如過去高考試卷，作文題不許寫詩歌，因為詩歌不太好判，不好判就不許你寫。但現在我們關註的是，真的擅長寫詩歌的孩子怎麼辦？作文題要有更多選擇，讓擅長寫記敘文、議論文甚至詩歌的學生都能充分展示自己。考試和教育的目的是為瞭選拔和培養人才，而不是簡單的“一個尺子把孩子一劃就完”。

“將行之有效的、好的改革舉措固化下來，是改革決心最好的體現，”李奕說，這樣它就不會因改革停滯或換一任領導就輕易改變瞭。

改革過程中，一些針對考試形式、內容、招生計劃分配方式的全過程、全方位改革，扭轉瞭指揮棒，帶動瞭這一輪基礎教育綜合改革的探索和深化。

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2012年，國務院出臺《關於深入推進義務教育均衡發展的意見》，標志著我國推進義務教育均衡發展進入新的歷史時期。北京教育督導室提供的數據顯示，北京基礎教育近五年來的教育資源配置，在區域、城鄉、校際差距的縮小與彌合上發生瞭明顯變化。

抽象的數字背後，是一位位教育工作者對教育的重新思考。

“我1957年出生，建國初期百廢待興，人們向往幸福美好的生活，整個社會一片朝氣蓬勃。童年處在那樣的大時代中，一生都充滿著服務人民、奉獻社會、建設祖國的使命感。”顏鳳岺在接受《瞭望》新聞周刊記者采訪時說，我一直認為，自己所從事的義務教育，應該是公平的、公正的、公益的，而深化教育領域綜合改革的實踐，讓教育回歸瞭本質。

曾有一段時間，“入學”是學校與傢長之間的一場博弈，讓部分兒童沒能享受到義務教育的機會公平和質量公平。“過去是傢長挑學校，學校挑學生。一些熱門學校，殘障、智力有問題等特殊兒童很少見，可能幾年才有一兩個。而現在，像我們學校，登記在冊的特殊兒童有50多個。”顏鳳岺說，“免試、就近”這兩個要求確實是做到瞭。



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